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(一)独联体成员国与东欧国家经济、政治的转型
20世纪80年代末、90年代初,苏联、东欧社会主义国家发生了历史性剧变,苏联分裂为15个国家,南斯拉夫分裂为5个国家,捷克斯洛伐克一分为二,民主德国并入了联邦德国,加上波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚5个国。1991年12月21日,原苏联15个加盟共和国中的俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦11个国家的领导人在阿拉木图正式宣布建立独立国家联合体,简称“独联体”。1993年10月,格鲁吉亚总统签署法令决定加入独联体。独联体是比较分散的国家联合体。成立之初,独联体各成员国之间在民族问题、领土划分、财产继承、军事力量分割等许多领域产生深刻矛盾,有的甚至诉诸战争。1993年以后,各成员国均认识到加强彼此间合作的重要性,开始走上一体化道路。1993年9月,独联体九国签署成立经济联盟条约。在经济一体化取得进展的同时,军事一体化也得到加强,独联体成立之初仅有五国签字的集体安全条约至1996年已增加到九国。目前,俄罗斯已经成为推动独联体一体化最核心的力量,但独联体是比较松散的国家联合体,独联体国家的经济与政治发展具有不稳定性。苏东剧变后,独联体成员国与东欧国家大都走上了制度转轨的道路。经济上,从以公有制为基础的计划经济体制向以私有制为基础的市场经济体制转变。实施经济转型的措施基本相同,主要包括:全面推行国有企业私有化,提高企业经济效率;放开物价,形成依靠市场调节的价格体系;实行紧缩货币政策,抑制通货膨胀;消减财政补贴,减少财政赤字;取消对外贸易限制,实行货币自由兑换,等等。经济转轨的方式有激进和渐进的区别。俄罗斯、波兰、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、乌克兰等选择了激进的方式——“休克疗法”,在短时期内实行大力度的根本性改革,匈牙利则是从一开始就实行比较有序的平稳的渐进改革的典型。在转型过程中,所有这些国家的经济都出现了严重衰退,先后经历了混乱——滑坡——谷底——回升的历程,付出了巨大的代价,表现为:经济大幅度滑坡,通货膨胀恶性发展,失业急剧增加;外贸状况恶化,外债负担沉重;居民生活水平下降,两极分化严重等。不过,经过几年努力,各国经济体制转型已经基本完成。表现在:以私有制经济为主体的多种所有制形式的经济结构已初步建立起来;市场经济体系正在或初步形成;外贸体制改革取得进展,与西方经济联系加强,外汇储备和外国投资大量增加。政治上,从原来的共产党一党执政向多党制、三权分立原则为基础的西方民主政治体制转变,向资本主义民主制的转变已基本完成。当然,按照宪法规定实施真正的民主政体还将有一个过程。各国在选择具体政体上也有所不同,东欧国家受西欧影响较大,选择了议会民主制,而独联体成员国多采取总统制。从这一地区的政治思潮来看,马克思列宁主义作为社会主导思想的时代已经结束,整个社会思潮从一元向多元化发展,其中影响较大的有自由资本主义思潮、民族主义思潮、社会民主主义思潮。上述三种社会思潮及相关的政治力量的消长在很大程度上决定了东欧中亚各转型国家的政治发展。
(二)独联体及东欧国家的对外政策
冷战的结束极大地改变了东欧中亚地区的战略地位和地缘政治的特征,各国在对外关系都进行了重大调整。转型之初,各国一度奉行全面倒向西方国家的政策,以争取西方的经济援助和政治支持,但事实证明单纯跟随西方的政策行不通。于是大多数东欧、中亚国家不得不对其外交政策作出调整,更加突出自己的国家和民族利益,在发展同西方关系的同时,注重全方位外交,对外关系趋向多元务实。但是,同西方的合作仍是这一地区绝大多数国对外关系的重点。选择加入欧盟和北约是东欧国家的突出的外交关系走向,力争在政治、经济、军事方面,尽快与西欧实现一体化。1999年,捷克、波兰、匈牙利已首批被接纳为北约成员,欧盟已同意在2004年之后,接纳包括东欧在内的10国加入。同时,东欧中亚国家的地区性合作也得到迅速发展,独联体内部的合作也得到加强,独联体多数成员国比较注重同俄罗斯的传统关系。
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