[教学目标]

1、知识与技能：

了解厂长(经理)、职工代表大会、党组织在企业中的地位和作用，明确经营者的地位和作用，懂得经营者必须处理好国家、企业、职工三者之间的关系。

2、过程与方法：

培养学生分析问题、表达问题的能力。

3、情感、态度与价值观：

懂得局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。树立全局观念、整体观念和长远观念。

[教学重点]

国有企业经营者必须正确处理国家、企业、职工三者之间的关系。

[教学难点]

国有企业的领导体制。

[教学方法]

启发式教学法。

[教学过程]

【导入】模拟企业经营。

（要求学生事先预习本课内容，并准备“模拟企业经营”活动。模拟内容：假如我是厂长（经理）、假如我是工会主席、假如我是企业党委书记、假如我是企业职工。模拟要求：单个表演时间每组不超过3分钟。形式不限：可以演说、演小品、演讲，也可以采访等。模拟完毕对活动进行总结。）

一个国有企业特别是国有大中型企业，职工少则几百人，多则成千上万人。那么指挥这几百、乃至成千上万人共同协作的人是谁呢？为什么是他？他是怎样指挥生产经营的？我国国有企业的领导体制如何？应处理好几种关系？等等，这一系列的问题就是今天我们要学习的内容。

一、国有企业经营者的地位（板书）

【设问】有人认为企业的厂长（经理）就是法人，这种说法对吗？

【总结】（学生回答后归纳）“法人”是相对于“自然人”而言的，法人是社会组织在法律上的人格化，是指个有民事权能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。依法成立，有必要的财产，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的经济组织，叫企业法人。

法人代表只是法人的法定代表人，仍然是自然人。

厂长（经理）作为自然人，只是企业法人的法定代表人，简称法人代表，而不是法人，人能等同于法人。

【再问】厂长（经理）作为企业的法人代表在企业中处于什么地位？

【总结】（学生回答后归纳）国有企业实行厂长（经理）负责制，厂长或经理是企业的法人代表，在企业中处于中心地位。（板书）

作为法人代表，厂长或经理具有决策权和生产指挥权。全面负责企业生产和经营管理工作。

【讨论】厂长（经理）与董事长、总经理有什么严格区别呢？

【归纳】这两者有区别，首先表现在厂长是计划经济的产物，而董事长、经理是市场经济的产物。当然，在所处的企业性质、代表的身份，职权等方面也都有质的差别。

国企改革经过20多年探索，问题主要在于国有资产管理体制的滞后。我国国有企业改革的目标就是要实行规范的公司制。十六大报告明确要探索国有制的多种实现形式，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制改革，发展混合所有制经济，实行投资主体多样化，重要企业有国家控股。

【材料】哈尔滨轴承股份有限公司是我国轴承行业的龙头企业、我国三大轴承生产基地之一，其辉煌曾令黑龙江人感到骄傲。可是，该公司总经理马继波在借股份改造之机，撤消了党委工作机构，停止了工会组织活动。取消了党委和群众监督后，公司内部没有形成适合现代企业制度要求的机制，马继波既是公司执行董事，又是总经理，决策和经营权集一身，随着改革开放的不断深入，市场发生了变化，公司的垄断地位受到挑战。面对新的形势，在失去党委政治核心作用和制约的情况下，马继波以权谋私，安排亲戚经营哈轴产品销售和原材料供应，使他们很快成为富翁；一意孤行，为所欲为，决策频频失误：盲目引进设备，无法使用；改变哈轴的销售体系，使哈轴的用户市场大部分丧失，最后，终于搞垮了一个国有企业。

1997年4月和1999年初，中共哈尔滨市委重新任命了新的公司党委和总经理。新的党委和总经理上台后，首先恢复党委工作机构，重视思想建设，指定了公司领导中心组理论学习制度；针对群众反映的领导亲属经营哈轴产品的问题加强了党风廉正建设，规定了领导干部亲属不准经营哈轴产品，并制订了联系群众的《基层联系点制度》，随着党建的不断深入，哈轴人心凝聚，效益增加，重新焕发了生机。

材料说明什么问题？企业是以盈利为目的的经济组织，企业中的党组织有必要吗？

【讲解】党组织在企业中处于政治核心地位。（板书）

企业党组织的政治核心地位和保证监督作用主要体现在：在政治上保证党对企业的领导，使企业沿着社会主义方向发展；积极支持厂长（经理）依法充分行使职权；保证广大职工的主人翁地位真正得到尊重和实现；领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个文明建设健康协调发展。

（联系刚刚进行过的保持党的先进性教育活动的第一阶段就有国有企业，让学生感受到在基层党组织加强先进性教育的必要性，同时也体会出党组织在企业中的重要性。）

【设疑】刚才我们讨论了厂长（经理）和企业党委的重要地位，那么刚才参与模拟经营活动的另外两个同学（工会主席和企业职工）是不是可有可无呢？

有人说，“我作为厂长（经理）是我们企业的法人代表，搞好企业是我义不容辞的责任。按照法律规定，我对企业负全权责任，因此，企业一切行动都听我厂长（经理）的。”

【释疑】我国企业虽然实行厂长（经理）负责制，但厂长经理负责制必须建立在企业民主管理的基础上。企业实行民主管理的基本形式，就是职工能够以主人翁的身份参与企业民主管理的企业职工代表大会。（板书）职工代表大会作用是审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益，目标就是全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁地位。

厂长经理负责制与职工代表大会的关系是：厂长必须依靠职工群众履行法律规定的各项义务，支持职工代表大会、工会和其他群众组织的工作，执行职工代表大会依法做出的决定。

可见，我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。

【投影】我国石英行业最著名的名牌“康巴斯”，曾创下全国石英行业产量第一、质量第一、效益第一，市场覆盖面第一等多项记录，可以说在当时是家喻户晓。面对这样的成就，生产者──济南钟表厂开始陶醉了，甚至有人说“光是这块牌子，至少也能吃上10年。”所以，企业经营者变相发奖金，提高职工的福利，结果职工的收入提高了，但由于企业忽视技术改造，缺乏储备资金，时间一长，市场萎缩，产品单一，生产经营状况急转急下，连年亏损。

材料主要说明什么教训？（学生讨论）

【讲解】这主要说明要处理好眼前利益和长远利益的关系问题。企业的利润分为两部分：一是自我积累：使企业发展。若全部用于此，挫伤职工积极性。二是职工消费：若全部花光，福利太多，企业不能长足发展，最终影响职工消费。

二者的关系：企业的发展离不开职工，职工生活水平的提高也离不开企业的发展。所以二者发生冲突时，企业利益放在首位。

我们可以把积累和消费的关系比作：大河有水小河满，小河无水大河干。即只有企业发展了，工人的腰包才能鼓起来，如果职工积极性发挥不出来，企业也就希望不大了。

企业经营者还要处理好企业与国家的关系：这是处理好局部利益和整体利益的关系问题。局部利益：增强企业自身活力，促进国有经济发展；整体利益：国家利益放在第一位，维护公有制主体地位，发挥社会主义制度的优越性。

二者的关系：整体利益由局部利益组成，局部利益从属于整体利益，二者发生矛盾时，企业利益要服从于国家利益。

处于企业中心地位的企业经营者，只有正确处理好国家、企业、职工之间的关系，全心全意依靠工人阶级，才能使国有企业的改革和发展取得更大的成功。（板书）

此外，在落实科学发展观，走新型工业化道路的今天，企业经营者还要转变观念，提高自身素质，树立以人为本的思想，注重绿色GDP指标等。这些都是作为一个国有企业经营者应该处理好的关系。

【小结】

本节课我们主要了解了国有企业的领导体制：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。从一定程度上讲，企业党组织代表和维护党和国家的利益，经理代表和维护股东（企业所有者）的利益，职工代表大会代表和维护职工的利益。从国有企业的领导体制看，我国的国有企业能很好的处理国家、企业和职工三者之间的关系。

【板书设计】

第二节 企业的经营者

一、国有企业经营者的地位

1．我国国有企业的领导体制

2．作为企业的经营者，必须正确处理企业与国家、企业与职工的关系。

【课后探究】

1、请同学们从各种媒体上搜集企业招聘经理、部门主管的广告。主要了解对招聘经理、部门主管的素质要求。每人最少搜集一则。

2、填写家庭消费取向调查表。

你及你的家庭消费取向调查表